
2003年12月,美军在提克里特的一个地洞里,把萨达姆给揪了出来。这位曾经在中东呼风唤雨的强人,留下了一句狠话:“没有我,伊拉克什么都不是。” 二十多年过去了,萨达姆的这句狠话到底应验了吗?

先看伊拉克的经济发展数据,据统计,从2003年到2025年,伊拉克的GDP从大约219亿美元,飙到了2818亿美元,涨了超过12倍。这个数字确实惊人,但经济总量增长迅速,不等于老百姓日子就好过了。
第一个方面:伊拉经济发展迅速,但根基脆弱。先说伊拉克这12倍的GDP增长是怎么来的,答案是:卖石油。毕竟伊拉克的石油储量排全球第四,因此,其财政收入里有90%以上。
这种靠单一资源吃饭的经济模式,有一个名字,叫“资源诅咒”。油价高的时候,比如涨到八九十美元一桶,国库里的钱哗哗地进账,政府花钱也大方;油价一旦跌下来,比如掉到70美元以下,整个国家就跟着紧张起来。
就像现在美伊冲突爆发,伊拉克被迫卷入,能源出口直接暴雷。例如巴士拉省作为伊拉克主要石油产区,其油田和石油设施多次遭无人机袭击,迫使部分外国能源公司开始撤离伊拉克。

更重要的是,伊拉克虽然有钱,但没花在刀刃上。在每年的政府开支里,光给公务员发工资和付养老金,就得占掉预算的六成以上。据悉,伊拉克有400多万公务员,平均每12个人里就有一个人在吃公家饭。
这么庞大的财政供养体系,直接挤占了修路、建电站、盖学校这些民生工程的钱。经济学家萨夫万·库赛有句话说得特别直白:伊拉克的问题不在于钱多钱少,而在于管钱的人效率太低,内耗太严重。说到底,伊拉克不缺资源,缺的是把钱花在刀刃上的能力。
第二个方面,伊拉克民生建设迟缓。最典型的例子就是电荒,伊拉克作为一个产油大国,每年白白烧掉177亿立方米的油田伴生天然气,价值超过20亿美元,却连基本的居民用电都保障不了。
例如,夏季气温超过50度时,一天供电不足12小时,民众只能靠昂贵的柴油发电机续命,而伊拉克这种“有钱买油,没钱用电”的荒诞局面,折射出基础设施的脆弱和公共服务的缺失。

与此同时,伊拉克的住房危机也很严峻,联合国估计伊拉克至少缺乏250万套住房,仍有近200万流离失所者没有安置。虽然小麦产量在2025年创了新高,旅游业也开始复苏,但这些都是局部亮点,远不足以覆盖民生底层的普遍困难。
第三个方面,伊拉克政治体制陷入“权力内耗”的泥潭。战后这些年,伊拉克建立了一套新的政治体制,但这套体制运转起来,各种问题不断冒出来。2023年,议会通过了三年1520亿美元的预算案,规模创了历史纪录。结果到了2025年,钱卡在行政流程和政治博弈里,基建工地停摆,承包商拿不到工程款。
经济学家直言,问题不是钱不够,而是管钱的人效率太低、内耗太严重。这种治理困境让伊拉克空有资金和规划,却无法落地。国际货币基金组织、联合国开发计划署的数据再好看,落到老百姓头上,可能就是一条修了三年还没通的路,一个建了一半就停工的住宅项目。

第四个方面,就是伊拉克人民心态发生了根本性转变,从“活着”转向“怎么活”。2003年以后,安全是压倒一切的焦虑,直到2017年彻底清除极端组织,局势才真正稳定下来。2025年初的民调显示,民众的首要关切已经从“安全”变成了“失业”和“经济困难”。
这个转变的意义非常大,它说明伊拉克社会终于从生存模式进入了发展模式。60%的人口在25岁以下,劳动力充足,但青年失业率高达25%,大量毕业生找不到工作。
不过,这种“有希望,但没出路”的状态,既是压力,也是动力。超过半数的伊拉克人自2004年以来首次认为国家“正朝正确方向前进”,说明民众对政府的信任在缓慢修复。

说到底,萨达姆那句“没有我,伊拉克什么都不是”的断言,并未成为现实。伊拉克在经历战后初期的混乱与动荡后,逐步推进国家重建,在经济发展和社会进步方面取得了可观的成效。
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